В работе коллегии приняли участие заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе А.КОНОВОД, руководители органов государственной власти республики, Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), руководители правоохранительных органов республики.

С основным докладом об итогах работы выступил заместитель прокурора республики Анатолий ЩЕРБАКОВ, который отметил, что в отчетном периоде деятельность органов прокуратуры республики была сосредоточена на решении приоритетных задач обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, государственных и общественных интересов, повышения эффективности деятельности в борьбе с преступностью.

Как и в предыдущие годы работа органов прокуратуры была нацелена на осуществление правозащитной деятельности на всех направлениях надзора. В этой сфере выявлено свыше 40 тыс. нарушений законов. За допущенные нарушения прав граждан к установленной законом ответственности привлечено более 4,5 тыс. лиц. Всего за 6 месяцев 2010 года городскими и районными прокурорами направлено в суды более 13 тыс. исков (заявлений) на сумму свыше 334 млн. рублей, в том числе в интересах граждан и неопределенного круга лиц предъявлено почти 12 тыс. исков. В результате принятых мер прокурорского реагирования улучшилась ситуация с выплатой пособий и других выплат на детей, в связи с чем снизилась данная категория исков и в интересах несовершеннолетних в текущем периоде 2010 года предъявлено 1 236 исков (заявлений) на сумму почти 10 млн. рублей.

Особое внимание уделялось выявлению и выплате задолженности по заработной плате, в том числе латентной. В таких организациях установлено долгов на сумму 102,9 млн. рублей, из которой по результатам принятых с начала года мер прокурорского реагирования погашено 49,6 млн. рублей. Прокурорами выявлено свыше 14 тыс. нарушений закона. Количество актов прокурорского реагирования по ряду показателей возросло в несколько раз. В частности, в административном порядке наказано 80 лиц, 4 должностных лица дисквалифицировано. Благодаря принятым в предыдущие годы мерам прокурорского реагирования уровень зарегистрированной задолженности с начала текущего года снижен на 45 млн.рублей. Следует отметить, что в числе должников по заработной плате 13 государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), 11 из которых в стадии банкротства.

В 2010 году прокуратура республики продолжила целенаправленную работу по противодействию нарушений при реализации приоритетных национальных проектов, где пристальное внимание сосредоточено на обеспечении законности при использовании бюджетных средств. Основное количество нарушений выявлены в сферах реализации приоритетных национальных проектов «Образование» (2368) и «Здравоохранение» (985). Всего за истекший период текущего года при реализации национальных проектов прокурорскими проверками выявлено свыше 4000 (АППГ-653) нарушений, в целях устранения которых принято более 3000 мер реагирования, около 150 лиц привлечены к ответственности, возбуждено 2 уголовных дела.

Важнейшей задачей органов прокуратуры республики остается обеспечение экономической безопасности государства. Органами прокуратуры в указанной сфере выявлено свыше 10 тысяч нарушений закона, принято более 4 тысяч актов реагирования, по результатам рассмотрения которых к ответственности привлечено тысячи виновных лиц.

В первом полугодии 2010 года, как и прошлом, в жилищно-коммунальной сфере больше выявлено нарушений. Прокурорами установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах теплоснабжения, факты отсутствия в условиях Крайнего Севера резервных источников электропитания, нарушения законодательства при эксплуатации энергоустановок, при эксплуатации тепловых сетей в части отсутствия их утепления.

В сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено более 600 нарушений, принято свыше 300 мер прокурорского реагирования. За первое полугодие 2010 в органы прокуратуры республики поступило 265 заявлений на согласование внеплановых проверок, отказано в согласовании 134 заявлений. Работа по устранению административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности продолжена и по иным направлениям надзорной деятельности.

Соблюдение требований экологической безопасности продолжает оставаться в поле зрения прокуроров. В указанной сфере выявлено более 1000 нарушений, принято свыше 500 актов прокурорского реагирования. На постоянном контроле находятся вопросы, связанные с соблюдением законодательства в нефтегазовом комплексе. В нефтегазодобывающих предприятиях установлены факты несвоевременной рекультивации нарушенных земель, отсутствие договоров на водопользование, на размещение отходов, загрязнения земель и т.д. Продолжена работа в сфере законодательства об отходах производства и потребления.

Особое внимание в текущем полугодии уделялось вопросам противодействия коррупции, организации межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, что в свою очередь позволило достичь определенных положительных результатов в указанной сфере - повышена эффективность работы, выявлен ряд преступлений, представляющих повышенную общественную опасность, совершенные высокопоставленными должностными лицами. По материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела в отношении руководителя и заместителя руководителя территориального подразделения федерального органа исполнительной власти, главы органа местного самоуправления, начальника Управления и начальника отдела Управления республиканского министерства, начальника районного отдела милиции, командира отряда милиции специального назначения, бывшего начальника межрайонного отдела УФСКН РФ по РС (Я), 2 начальников районных отделов ГИБДД МВД по РС (Я), 2 депутатов органа местного самоуправления.

Благодаря системному надзору за органами профилактики наблюдается последовательное снижение подростковой преступности, которое в 1 полугодии 2010 г. составило 34 %. Вместе с тем в целом по республике зарегистрирован рост преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, особенно сексуальной направленности (изнасилований (на 150%), нарушения половой неприкосновенности (на 61%), иных действий сексуального характера (на 75%), что требует дополнительных мер по защите прав детей. В результате принятых прокурорами свыше 500 актов реагирования около 260 учреждений образования получили лицензии, Правительство республики выделило 10 млн. руб. на оснащение медкабинетов. Однако более 1000 учреждений продолжают работать без лицензии в основном из-за несоответствия зданий требованиям безопасности, недостаточности финансирования со стороны учредителей.

За шесть месяцев 2010 года в республике зарегистрировано 8 933 преступлений (АППГ – 9754), что на 8,4% ниже, чем в 2009 году. Снижение преступности произошло в 24 городах и районах республики (Алданский, Булунский, Верхневилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Нюрбинский, Олекминский, Таттинский, Усть-Янский, Хангаласский, Чурапчинский районы, г.г.Якутск, Мирный и др.).
Несмотря на снижение в республике на 19,8% числа убийств (с покушениями), их количество увеличилось в 11 районах и городах республики, в основном в северных улусах, что объясняется снижением уровня жизни и незанятостью населения трудом, а также низким уровнем профилактики преступных посягательств.

В структуре преступности в республике доминируют, как и по России, преступления против собственности, удельный вес которых составил 63,2%. В связи с чем, на повышение раскрываемости имущественных преступлений ориентированы все правоохранительные органы. В результате принимаемых мер по усилению межведомственного взаимодействия снижен уровень грабежей на 24,5% - с 883 до 667, квартирных краж на 29,0% - с 665 до 472.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов произошло за счет улучшения организации работы, координации совместных действий, внедрения новых технологий раскрытия преступлений и др. факторов.

Криминогенная обстановка в республике связана, помимо прочего, с недостаточной раскрываемостью преступлений. Показатель раскрываемости преступлений в текущем полугодии (61,8%) хотя и является лучшим за последние восемь лет, тем не менее, социально неприемлем и свидетельствует о том, что принцип неотвратимости наказания за совершенное преступление не обеспечивается.

По итогам заседания коллегией выработаны меры, направленные на совершенствование прокурорского надзора, обеспечения законности и активизации совместных усилий правоохранительных органов по защите граждан и интересов государства от преступных посягательств.

Версия для печати

Источник: http://proksakha.ru

Просмотров: 324